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我國首次制定PM2.5標準 環(huán)境監(jiān)測有望獲得發(fā)展
環(huán)保部近日通報，《環(huán)境空氣質量標準》修訂版11月16日起第二次公開征求意見，將各方爭議PM2.5、臭氧（8小時濃度）納入常規(guī)空氣質量評價，并收緊了PM10、氮氧化物等標準限值。這也是我國首次制定PM2.5標準。
環(huán)保部科技標準司負責人表示，依據現行的環(huán)境空氣質量評價體系，我國部分區(qū)域和城市環(huán)境空氣質量評價結果與人民群眾主觀感受不完全一致。將PM2.5放入強制性污染物監(jiān)測范圍，“既是解決灰霾等環(huán)境管理需要，也有利于提高環(huán)境空氣質量評價工作的科學水平，有利于消除或緩解公眾自我感觀與監(jiān)測評價結果不完全一致的現象?！?/p>
空氣監(jiān)測問題引發(fā)關注
今年入秋以來，北方地區(qū)多城市灰霾天氣頻發(fā)，引發(fā)了民間和國內外環(huán)境監(jiān)測機構對環(huán)境檢測標準的爭論。世界氣象組織規(guī)定，大氣水平能見度小于10公里，相對濕度小于90%的情況為灰霾。近年來，灰霾已成為中國不少城市面臨的最大污染問題，而PM2.5又是其中的關鍵。如果按照世界衛(wèi)生組織的評價標準，全國空氣質量達標的城市會從現在的80%下降到20%。
在近日舉行的“區(qū)域空氣質量管理國際研討會”上，環(huán)保部副部長張力軍坦言，目前，我國城市大氣環(huán)境質量較差，與世界衛(wèi)生組織環(huán)境空氣質量指導值有一定差距，現行空氣質量評價因子偏少，城市空氣質量達標仍處在低水平。
分析人士指出，對一項污染物進行治理，首先要對其進行準確的監(jiān)測，監(jiān)測結果又要有完整的評價標準。
11月1日，環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測定重量法》，新規(guī)首次對細顆粒物PM2.5的測定標準進行規(guī)范，為接下來將PM2.5納入空氣質量評價考核體系做準備。但近期在修訂《環(huán)境空氣質量標準》過程中,環(huán)保部未將PM2.5納入強制性監(jiān)測指標。
環(huán)保部鼓勵提前實施
新標準擬于2016年1月1日起全面實施。環(huán)保部相關負責人提出，2016年前，有兩種提前實施的方式：一種是根據國務院要求指定部分地區(qū)提前實施本標準；另外一種方式是各省級政府根據實際情況和區(qū)域環(huán)境保護需要自愿提前實施本標準。
該名負責人還表示，由于實施工作復雜，涉及因素眾多，從發(fā)布到實施應留出必要的準備時間。另外，我國區(qū)域經濟發(fā)展水平不均衡，實施新標準的準備工作將有快有慢，其中一些區(qū)域實施標準的經濟技術基礎較好，且復合型大氣污染問題比較突出的地區(qū)可以率先實施本標準，“當然，我們更鼓勵各地主動提前實施新標準?！?/p>
北京大學環(huán)境科學與工程學院副院長邵敏教授表示，由于各地的監(jiān)測水平不盡相同，國家主管部門暫時不會強制性地要求各地監(jiān)測PM2.5，但是環(huán)保部已經逐步放開有條件的地區(qū)，并在一些地區(qū)進行試點。在珠三角的一些山區(qū)，國家正在陸續(xù)開始進行PM2.5的監(jiān)測。 “監(jiān)測PM2.5在技術上與PM10相比不會更困難?！?/p>
為配合新標準的實施，環(huán)保部正在修改原有的空氣質量評價體系。新體系名為“環(huán)境空氣質量指數”，為與國際接軌，評價因子從原有的三項指標新增為六項，增加了臭氧、一氧化碳和PM2.5的評價因子。環(huán)保部標準司負責人表示，此外，還將調整指數分級分類表述方式，與對應級別空氣狀況對人體健康影響的描述更匹配。
相關公司占得先機
目前，我國已有較為成熟的PM2.5監(jiān)測技術，但在設備上缺口較大。對此，環(huán)保部相關負責人表示，2016年新標準全面實施時，環(huán)保部將努力確保各地有能力開展PM2.5等新指標的環(huán)境空氣質量監(jiān)測工作。天相投資、平安證券、中投證券等研究機構在近期作出的投資分析中指出，在即將到來的空氣檢測設備升級和采購浪潮中，一些上市公司有望占得先機，提前受益。
據悉，A股涉及環(huán)境監(jiān)測業(yè)務的上市公司主要涉及先河環(huán)保、聚光科技等。長江證券分析師劉元瑞在研究報告中指出：“先河環(huán)保的大氣檢測設備是我國最有能力與國外廠家抗衡的，因此相關規(guī)劃出臺后，各級政府將開始制定采購計劃，屆時公司有望迎來新一輪增長。”
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